В Первоуральске разгорается нешуточный скандал на фоне решения местных властей отдать чистку дорог во всем городе на откуп частной конторы.
Согласно российскому законодательству, с 2025 года унитарные предприятия не могут самостоятельно участвовать в Госзакупках в качестве исполнителей контрактов по ряду направлений. Именно по этой причине в Нижнем Тагиле был в срочном порядке приватизирован бывший МУП “Тагилдорстрой”.
Тагильская администрация не только сохранила свою власть над компанией, имея на руках контрольный пакет акций ТДС, но и смогла сохранить людям рабочие места, а самой компании – технику. Вопросов по этой приватизации, конечно, много. Например, в части перехода имущества.
Однако не все небольшие российские города действуют по одной и той же схеме. В Первоуральске властям удалось обойти не только саму систему, но и закон. Как – они и сами, как уточнили в пресс-службе первоуральской мэрии на запрос Реального Тагила, не знают.
Напомним, что до нового года чисткой дорог в городе занималось муниципальное унитарное предприятие “Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства”. Этот же МУП отвечал за теплоснабжение и прочие услуги ЖКХ в городе.
И то же унитарное предприятие являлось одним из самых крупных подрядчиков в Первоуральске, например, для Управления ЖКХ и строительства. Выручка компании за 2023 год, согласно информации из открытых источников, составила 346,9 млн рублей, а чистая прибыль и баланс соответственно 2,13 и 174,9 млн рублей соответственно.
Вроде, и предприятие не убыточное, и заказы всегда были, есть и будут (как известно, в России две беды), но по какой-то неведомой обывателям причине власти Первоуральска решили не приватизировать этот МУП со всеми его кадрами, техникой и прочими делами.
Более того, компания даже не стала (в силу закона) участвовать в торгах на содержание улично-дорожной сети муниципалитета. Зато ООО Шалинское Строительное Управление (ШСУ), частная компания, смогла не только принять участие в торгах, но и победить в них, будучи единственным претендентом на многомиллионный контракт.
К слову, у компании-победителя на собственном балансе почти нет техники и людей (по сравнению с МУПом). Руководителем ООО ШСУ является индивидуальный предприниматель Юрий Прохоров, а учредителями – Илья Козлов и Сергей Докучаев, которые занимают аналогичное положение в 12 и 11 компаниях соответственно.
Господин Козлов, помимо дорог в Первоуральске, занимается фермерским хозяйством, лесом и даже недвижимостью. Сергей Докучаев – делит часть бизнеса по аналогии с ООО ШСУ с господином Козловым, а также занимается похоронным делом в Екатеринбурге.
При этом у обоих учредителей компании есть на балансе дела о банкротствах.
Как стало известно нашей редакции, по итогам торгов ООО ШСУ не только стало победителем, но и смогло получить на свой баланс дорожную технику и коллектив первоуральского МУПа. При этом в администрации города эту информацию нам подтвердили:
“Часть оборудования и техники, необходимых для исполнения муниципального контракта, в соответствии с условиями аукционной документации по закупке и согласно нормам действующего законодательства в области распоряжения государственным и муниципальным имуществом (а именно – законе о защите конкуренции), переданы в пользование победителю аукциона на срок исполнения контракта”.
В мэрии Первоуральска при этом не уточнили, как именно (возмездно или нет) была передана техника, как будет учитываться её амортизация и естественный износ и капремонт в случае поломки, а также замена в случае невозможности ремонта.
Отдельно власти города (мы их об этом в своем запросе не просили) отметили заслуги ООО ШСУ, уточнив, что компания “имеет на балансе собственную технику, а также большой опыт по содержанию улично-дорожной сети и ремонту дорог”.
Интересно, если и сотрудников, и техники у Шалинского СУ хватает, то зачем тогда власти ей предоставили свою? И как компания смогла победить в рамках контракта при отсутствии необходимого для его исполнения количества единиц оборудования и техники?
Сотрудники МУПа на время исполнения контракта заключили договоры именно с ООО ШСУ. Остаются открытыми вопросы – зачем администрации Первоуральска нужны эти “танцы с бубнами” вокруг частной компании, когда намного проще и легальнее приватизировать собственный МУП и продолжать работу? Или у кого-то в данном случае личный интерес? А может, сыграл свою роль и похоронный бизнес одного из учредителей МУПа?
Кстати, власти города даже не удосужились подписать свой ответ и завизировать его печатью. Видимо, так в Первоуральске пресс-служба мэрии высказывает уважение к СМИ.
К тому же, на фоне обнаруженных нарушений прокуратура Первоуральска, реагируя на запрос “Уралинформбюро”, провела проверку контракта, подписанного администрацией в конце 2024 года. В ходе проверки было установлено, что контракт был заключен с нарушениями федерального закона о контрактной системе (44-ФЗ).
В свете всех этих обстоятельств было внесено представление о необходимости их устранения. Эксперты выражают мнение, что единственным способом устранения этих нарушений является расторжение контракта и повторное проведение аукциона.
